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2021年1月18日 星期一
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【非凡十年】民生事业之变——民生更有温度 幸福更有质感

作者:和丽芬 来源:丽江日报 时间:2022年10月17日 14:52

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“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”党的十八大以来,丽江市深入践行以人民为中心的发展思想,坚持在发展中保障和改善民生,持续增进人民福祉,努力把民生愿景变成幸福实景,书写了有温度有质感的民生答卷。

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《丽江日报》10月16日四版。

这十年,丽江民生福祉大幅提升。城镇居民人均可支配收入从2012年的18905元提高到2021年的40391元,农村居民人均可支配收入从2012年的5322元提高到2021年的13795元;居民健康素养水平不断提高,人均寿命提高到75.03岁;学前三年毛入园率提高36个百分点,九年义务教育巩固率提高18个百分点,高中阶段毛入学率提高27个百分点;建设公共租赁住房7300套,累计实施城镇棚户区改造23577户、农村危房改造134071户、农房抗震改造8474户……

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图片来源丽江日报。(杨洁光 制)

一组组数据,是十年来丽江市民生事业高质量发展的生动注解,汇聚起来便是人民群众真切可触的获得感、幸福感和安全感。

收入稳步增长 共同富裕底色更亮

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农民喜丰收。(记者 赵庆祖 摄)

古城区大研街道文林村位于大研古城东侧,人均耕地不足半亩,过去大部分村民以种菜卖菜为生,人们曾用“嫁女不嫁文林村”来调侃这里的穷苦。2012年以来,立足村里深厚的民族文化底蕴和保存较完整的纳西族古村落风貌,文林村因地制宜探索守护古村文化、打造古村旅游、发展古村经济的新路子。经过几年的发展,文林村彻底改变了过去“文化富、经济贫”的状况,2019年人均收入突破6万元。文林村也获评全国民族团结示范村、全国乡村旅游重点村、中国少数民族特色村寨。

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永胜县涛源镇沿江村距离镇政府所在地25千米,由于地处偏远,经济发展一度落后。近年来,沿江村紧紧抓住金沙江绿色经济走廊建设机遇,因地制宜发展沃柑种植。目前,沃柑已成为沿江村的主导产业,全村种植面积突破12000亩,2022年产值突破1亿元。

文林村和沿江村的致富样本,是丽江城乡居民收入节节攀高的一个缩影。十年来,丽江城乡居民收入持续增长:城镇居民人均可支配收入从2012年的18905元提高到2021年的40391元,农村居民人均可支配收入从2012年的5322元提高到2021年的13795元。人民群众钱包越来越鼓,生活越来越红火,共同富裕底色越来越亮。

坚持优先发展 教育更公平有质量

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孩子们在宽敞明亮的教室里认真学习。(记者 赵庆祖 摄)

“回首这十年,党对教育工作的全面领导不断加强,‘五育并举’的教育体系不断完善,各级各类教育发展质量不断提升,丽江教育发展支撑保障水平不断提高,教育服务民生的广度深度不断拓展。”市教育体育局负责人介绍,市委、市政府始终坚持教育优先发展地位,把办好人民满意的教育作为奋斗目标,深化教育改革创新,让教育向更加公平而有质量迈进。

走进丽江市第二中学,一幢幢崭新的现代化教学楼矗立在眼前,校园环境优美,食堂、宿舍、运动场、图书馆、科技楼等教学生活设施一应俱全。该校于2021年11月投入使用,是市委、市政府着眼教育发展大局,为加快基础教育发展、优化学校整体布局、缓解主城区就学压力、增加优质资源供给而新建的一所全日制公办完全中学。

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孩子们在宽敞明亮的教室里认真学习。(记者 赵庆祖 摄)

随着市二中、市二幼、永胜民中、华坪民中、宁蒗二中、文笔学校、小凉山学校等一批标准高、规模大的教育补短板项目相继建成,全市教育基础设施不断完善,教育事业持续进步。到2021年,全市各级各类学校达919所(个),在校学生达23.57万人;一区四县均实现了义务教育基本均衡发展,所有义务教育学校(含教学点)办学条件达到“20条底线”要求;学前三年毛入园率提高36个百分点,九年义务教育巩固率提高18个百分点,高中阶段毛入学率提高27个百分点;中考成绩居全省上游水平,高考成绩稳步提升。

据介绍,近年来,丽江市独立办学优势和实用技能型人才培养特色也正显现:云大旅游学院成功转设为丽江文化旅游学院,丽江师专专升本工作加快推进;丽江职教园区项目建设接近尾声,丽江职业技术学院获得省教育厅同意筹建,有望在2023年正式挂牌成立。全市教育面貌正在发生格局性变化,为构建适应新时代发展需要的现代教育体系奠定了重要基础。

补齐医疗短板 全民健康更有保障

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义诊活动受老百姓欢迎。(记者 赵庆祖 摄)

健康,连着千家万户的幸福,关系国家民族的未来。党的十八大以来,市委、市政府把维护人民健康摆在更加突出的位置,加快补齐医疗卫生短板,全市医疗卫生服务资源总量持续增长,医疗技术能力和医疗质量水平不断提升,为人民健康提供了可靠保障。

过去十年间,丽江市人民医院成功创建三级甲等综合医院,结束了丽江市没有三甲医院的历史。全市共组织实施医疗卫生项目216个,市全科医生临床培养基地、市人民医院门诊楼、市妇女儿童医院、市中心血站、古城区人民医院综合楼、玉龙县人民医院整体搬迁等一大批卫生基础项目建成投入使用。市中医医院、市传染病医院、市急危重症救治中心、古城区人民医院住院楼、永胜县第二人民医院等一批项目加快建设。

到2021年末,全市医疗卫生机构总数达831个,实有床位7049张,卫生人员10737人;县级综合医院全部达到二级以上医疗机构标准,乡镇卫生院、村卫生室建设达标率均达到100%,基本公共卫生服务全覆盖;居民健康素养水平不断提高,全市人均寿命提高到75.03岁。

人民群众不但要求看得上病、看得好病,更希望不得病、少得病。这十年,我市深入开展爱国卫生运动,2015年丽江市被命名为国家卫生城市,永胜、玉龙、华坪、宁蒗均达到国家卫生县城标准,省级卫生乡(镇)、村实现全覆盖。

“可以说,党的十八大以来的十年,是全市卫生健康事业改革发展史上环境最优、投入最多、发展最快、质量最高、成效最好的十年,也是人民群众看病就医获得感、幸福感提升最大的十年。”市卫生健康委负责人表示。

抓牢民生保障 群众生活更加幸福

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载歌载舞庆祝通高速。(记者 赵庆祖 摄)

“外出务工的收入比在家里务农强多了!”26岁的赵建林是古城区金江乡罗玄村村民,通过人社部门牵线搭桥,2014年到广东江门的一家红木家具厂务工,8年来,他一步步从基层的操作工人做到了管理岗位,家里的条件也得到了很大改善。

与赵建林一样的外出务工者还有很多,2021年,全市农村劳动力转移就业总规模突破43万人。党的十八大以来,丽江全面强化就业优先政策,多措并举促就业、拓岗位,让群众就业质量更高、方式更灵活、保障更有效。统计显示,全市城镇新增就业人数逐年上涨,2021年达到新增13961人。

家住象山社区的赵奶奶是一名独居老人,因为年纪大,每天买菜做饭是她生活中的一大难题。两年前,社区老年人日间照料中心启用后,赵大妈再也不用为这件事发愁了。“每天按时过去吃饭就可以了,还能和大家一起打牌、聊天,远在外地的子女也不用整天担心了!”赵奶奶说。

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养老服务是民生工作的重要内容。2019年,丽江被民政部、财政部联合确定为居家和社区养老服务改革试点地区,以此为契机,丽江大力提升社区养老服务设施覆盖率,确保“老有所养”。截至2022年7月,全市共有社区养老服务设施195个,床位1414张,全市城市社区养老服务设施覆盖率达71%,农村地区养老服务设施覆盖率达42%。像赵奶奶一样,丽江越来越多的老年人体会到了养老服务拓展给生活带来的便利。

裕康苑小区是丽江开发最早的商品房住宅小区之一,也是丽江老旧小区代表,停车难、基础设施老化、生活环境差等一系列问题曾一直困扰着小区居民。通过实施老旧小区改造项目,如今裕康苑小区焕然一新,不仅规划出了1000多个停车位,而且新建了乘凉亭、健康步道、智能垃圾分类箱等基础设施,让住户的幸福感大大提升。

从安居到优居,丽江不断满足人民群众对美好生活的新期盼,让民生保障更有温度。自2019年全面启动城镇老旧小区改造工作以来,共实施城镇老旧小区改造167个,惠及居民13425户;自2011年实施棚户区改造以来,到2021年底,累计实施城镇棚户区改造23577户,解决了全市近7万人的住房困难问题。2012年以来,建设公共租赁住房7300套,解决了6万多城镇中低收入人群的住房难题;累计实施134071户农村危房改造、8474户农房抗震改造。

民生无小事,枝叶总关情。过去十年间,以人民为中心的发展思想贯穿了丽江阔步前进的每一个瞬间。一项项民生工程,一件件民生实事,不断提升了人民群众的幸福指数。

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