【“争一流 促跨越”】为丽江而战
作者：王鹏
来源：丽江日报
时间：2022年08月15日 17:37
当前，全市上下正在结合丽江经济社会发展的实际，认真落实省委关于推进作风革命、加强机关效能建设的决策部署，深入开展“争一流、促跨越”行动。5月中旬，市委办、市政府办印发了行动方案。7月14日，市委、市政府召开了动员大会。方案明确提出了“通过3至5年努力，确保主要经济指标增速保持全省前列，如期实现‘十四五’期间‘四个翻番’”的行动目标。
资料图
这一战，“是为自己而战，也是为丽江而战！”市委书记浦虹在动员大会上强调，要以市级领导领衔作为表率，引领全市各项工作争先进位、走在前列，跑出丽江发展加速度。
市级领导和县区负责同志上台陈述或书面提交，把“跳起摸高”的目标都亮了出来，接受各方面监督。战鼓声声，催人奋进。一诺千金，掷地有声。唯有苦干、实干，方能不负组织重托，不负百姓期待！为什么？做什么？怎么做？近日，本报记者就此采访了“争一流、促跨越”行动工作领导小组办公室负责人。
答：市委、市政府决定在全市开展“争一流、促跨越”行动，主要有以下5点考虑：第一，开展“争一流、促跨越”行动，是深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神的重大举措。习近平总书记两次考察云南，提出了“一个跨越、三个定位、五个着力”和“四个突出特点”、“四个方面工作”等指示。习近平总书记还强调，“像云南这样发展滞后，矛盾比较突出的地方，在保证发展质量和效益的前提下，速度上可以也可能适当快一些”。“要把注意力集中到滇西北、滇东北等高寒山区和少数民族聚居地区等发展滞后的地区，解决好发展的不平衡不充分问题”。贯彻习近平总书记的重要指示要求，迫切需要我们完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，加快发展速度，推动丽江高质量发展。第二，开展“争一流、促跨越”行动，是落实省委“作风革命、效能革命”的具体抓手。省委书记王宁指出：“没有好的作风，就跑不好新时代的接力赛，跑不出加速度，就闯不出高质量跨越式发展的新路子。”“争一流、促跨越”行动是我们丽江各级党政机关和广大干部转变精神面貌、干事作风、机关效能的集中体现，是坚决落实好省委作风革命、效能革命的具体抓手。第三，开展“争一流、促跨越”行动，是与全国全省同步基本实现现代化的必然要求。市第五次党代会确定了到2025年实现“四个翻番”、到2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化的远景目标。人均GDP实现2万美元，才能称为基本实现现代化。到2035年达到2万美元，全国年平均增速需达到4.73%，全省需达到8%，丽江需达到10%以上。这意味着，丽江每年要比全省平均高1至2个百分点、比全国平均高5至6个百分点。我们丽江人要在未来14年多跑8年的路程，每年要多干6.8个月。只有“争一流、促跨越”，我们才有可能逐步缩小差距，最终实现同步现代化的目标。第四，开展“争一流、促跨越”行动，是改变欠发达、后发展丽江基本市情的职责使命所在。丽江作为欠发达和后发展地区，改革发展任务十分艰巨和繁重，等不起、慢不得、更坐不住。我们需要争先进位，以“争一流、促跨越”的精神和制度机制，推动经济发展提速升级，努力把“后发展”转化为“后发优势”；我们需要拉长长板，全力打造世界文化旅游名城、乡村振兴示范区、长江上游重要生态安全屏障，在全国全省大局中作出丽江贡献、彰显丽江担当；我们还需要补齐短板，补齐产业培育、基础建设、教育、卫生等薄弱环节，让老百姓更加幸福。第五，开展“争一流、促跨越”行动，是树牢干事创业用人导向的重要手段。“争一流、促跨越”行动以“隐性东西显性化、显性东西结构化、结构东西习惯化”的思路制定了考评办法，大家主动提目标、亮目标、比目标，群众和社会来监督目标，干得好不好，能力强不强，作风实不实，自己知道、大家知道，一目了然、众人皆知，把干和不干、干好干坏区别开来，既能够为市委选拔任用干部提供最直接、最真实的依据，也能够让广大党员干部“一心一意谋发展、聚精会神搞建设”。
答：按照市委的统一安排，总的来说，就是要聚焦“三个目标”，把握“四个阶段”。第一，聚焦“三个目标”。第一个目标是“上级下达目标”，坚决完成省委、省政府和省级部门下达的目标任务，用结果体现丽江的政治站位和责任担当。第二个目标是“担当履职目标”，围绕市委、市政府推进产业强市建设、跑出丽江发展加速度、推动“三个定位”取得实质性进展等重大决策部署，结合自身职能职责，多思考、多谋划事关全市长远发展的关键性、根本性问题。第三个目标是“争先进位目标”，就是要对标过去、对标自己、对标先进，每年往前赶一点、距离缩短一点、靠得更近一点，创造条件、努力争取各项工作在全国、全省位列第一板块。第二，把握“四个阶段”。第一个阶段是定目标。这是一个常态化的工作，今年的目标确定了，明年我们还要定，一年一年滚动。在定目标的过程中，既要跳起摸高、又要切合实际。如果把目标设定在100%以上，并且通过顽强努力实现了目标，接着就会有信心设定更有挑战性的目标，并设法实现。在这样的努力过程中，人就会迅速成长、增强信心。更何况我们生在这样一个伟大的时代，每一位党员干部都必须要有雄心、有抱负，大家都定立了“跳起摸高”的行动目标，并通过忘我的工作，创造出比自己更宏大的事物，取得比自己想象中更大的成绩，是值得肯定的，也会得到市委的认可。第二个阶段是亮目标。亮目标就是通过陈述会、网上公示、媒体公开等方式，把我们定的主要目标亮出来，这是一份“军令状”，也是一份承诺书，要接受组织、社会、群众和自己的监督，兑现目标、推进工作。第三个阶段是推目标。推目标就是要通过月报告、季通报、半年督、年终评的方式，围绕亮出来的目标开展常态化的督查检查、跟踪落实、考核评价。第四个阶段是用目标。用行动目标考评这一“指挥棒”，为优秀干部提供展示才华的舞台、为年轻干部搭建“墩苗”历练的平台、为担当作为的干部当好撑腰作主的后台。对受表彰、表现特别突出的优秀干部，市委将优先进行培养，优先选派外出培训、优先挂职、优先提拔使用、优先交流重用、优先晋升职级；对评定为“优秀”等次的县区，在转移支付、项目资金安排等方面给予力所能及的倾斜和扶持。
答：“争一流、促跨越”行动是一项复杂的系统工程，很多问题需要大家的理解支持、合力推进，还得在摸索过程中边想边干、边干边想中解决问题。第一，解放思想。全市各级领导干部需要通过“争一流、促跨越”寻找不足和差距，加大马力往前冲。要坚定信心、统一思想，在全市各层级领导干部中普遍形成“争一流、促跨越”应该干、能够干、也一定能够干得好的思想共识。要开阔发展思路，打破“靠山吃山”、固守传统产业、固有资源依赖等传统思维定式和路径依赖，以思想的解放推动发展思路的转变，用创新的思维、改革的办法解决问题、推动发展；要提高改革意识，进一步增强紧迫感、危机感，主动走出“舒适区”，增强胆识，求新求变；要强化创新精神，冲破思想束缚，打破条条框框，吃透用好政策机遇，大胆闯一闯、试一试，珍惜为党和人民做事的时光；要扩大开放思想，敞开胸怀、拥抱巨人，建设更包容、更自信、更开放的丽江；要树牢市场理念，牢固树立资源有限、市场无限的理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，用市场的思维和办法把很多单靠政府自身做不好的事情做好；要提升工作标杆，主动树一流标准，练一流本领，创一流业绩，瞄准兄弟州市、本系统、全省、全国先进，冲刺加速，负重赶超；要切实转变作风，树立担当为荣、避事为耻的理念，既当好“一线指挥”，又能到田间地头当好“施工队长”，带领广大党员干部争一流、促跨越。第二，务实行动。说一千道一万最终要落到务实行动上。要强化目标意识。口言之，身必行之。市级领导和各县（区）、各部门申报和领衔的事项，就是大家各自的“争一流、促跨越”年度目标任务。不管是会上陈述，还是书面提交，都是征求过意见的，是市委研究确认过的，也是正式行文明确了的。这就是军令状，白纸黑字、掷地有声，年底要兑现，决不能说说就完事，决不能够等闲视之。各级领导干部都要锚定目标，千方百计、克服万难，兑现承诺、完成目标。要强化问题意识。“争一流、促跨越”行动实质上是一场现实而深刻的自我革命，大家都要对标上级要求、对标各自职能职责、对标先进标杆，找问题、找差距，列出清单，一项一项去解决，以解决问题推动工作进步。要强化结果意识。做事要求结果，做事情不能把布置当落实、把说了当做了、把做了当做成了，不能以会议落实会议、用文件落实文件，不仅要看干了多少，而且要看干成了什么，要把结果导向更加鲜明地树起来，在“争一流、促跨越”这个大舞台上，以结果论英雄，以结果作为干部年度考核、评先评优、选拔任用的重要依据。第三，以上率下。“争一流、促跨越”的关键在领导干部。市级领导要切实发挥好“领头雁”作用，对领衔挂帅的重点考核指标和重要工作以上率下，亲自研究、亲自解决、亲自推动，推进指标进位；县区、市直部门“一把手”和班子成员要充分发挥好“火车头”作用，主动作为，一起研究困难问题，一起推动工作落实。领导小组办公室要一如既往地给自己加压，不怕苦、不怕累，把事情担起来，发挥好办公室牵头抓总作用，推动日常工作高效推进；当然也需要各级领导的理解、各部门的全力支持配合行动办的工作。广大党员干部要把“争一流、促跨越”的精神真正发挥出来、汇聚起来、迸发出去，全员参与，全力奉献，跑出丽江发展的加速度才有可能实现既定的目标任务。第四，严督实考。“争一流、促跨越”的保障是严督实考。综合考评是一面镜子、一把尺子，干得好不好照一照就知道、量一量就明白。要认真落实“月报告、季考核、半年督、年终评”各项措施，全流程全方位全过程对标行动开展考核，充分发挥考核评价指挥棒作用。
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