请扫描二维码
请扫描二维码
请扫描二维码
请扫描二维码
2021年1月18日 星期一
您的位置:首页>新闻>栏目>内容

15条措施保障!市委办市政府办印发《丽江市筑牢长江上游重要生态安全屏障实施方案》

作者: 来源:丽江日报 时间:2022年06月08日 17:44
本报讯 (记者 和丽勇)日前,中共丽江市委办公室、丽江市人民政府办公室联合印发了《丽江市筑牢长江上游重要生态安全屏障实施方案》(以下简称《方案》),要求各级各部门认真贯彻落实。

《方案》以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、习近平总书记系列重要讲话和习近平总书记考察云南重要讲话精神,按照云南省委省政府丽江现场办公会提出“把丽江建设成为长江上游重要生态安全屏障”的发展定位,切实担负起维护祖国西南和长江上游重要生态安全屏障的政治责任。紧密结合丽江市生态文明建设的需求,继承和发扬党的十八大以来生态文明建设取得的好经验、好做法,巩固、提升生态文明建设成果,科学把握“山水林田湖草沙是生命共同体”的有机联系,以改善环境质量为主线,以保障生态安全为底线,严守生态保护红线,争取成为全省生态文明建设排头兵,筑牢长江上游重要生态安全屏障。

《方案》明确了未来几年丽江市筑牢长江上游重要生态安全屏障主要工作目标,提出:到2025年金沙江干流丽江段水质保持Ⅱ类,全市森林覆盖率达到63%,森林蓄积量达到1.3亿立方米,草原综合植被覆盖度达到74%,湿地保有量4.1998万亩,生态安全屏障更加稳固;健全全市地质灾害防治体系,提高防灾减灾能力;农业面源污染得到有效控制;到2025年,全市能源产业产值突破150亿元,工业增加值达到80亿元,能源供应格局、能源基础设施布局更加优化,绿色能源底色更加鲜明。

《方案》明确,未来几年,丽江市要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,把生态保护贯穿经济社会发展全过程,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,实施河(湖) 保护治理、生态保护和修复、自然灾害防治、生物多样性保 护、国土绿化、绿色能源开发六大行动。

《方案》细化了工作保障措施,要求加强组织领导,抓好责任落实,抓好项目支撑,多方筹集资金,强化督促检查,凝聚各方力量,全力推进丽江市长江上游重要生态安全屏障建设。

丽江市筑牢长江上游重要生态安全屏障建设十五条保障措施

一、成立丽江市筑牢长江上游重要生态安全屏障领导小组,领导小组下设办公室在市生态环境局,由专人负责筑牢长江上游重要生态安全屏障建设日常调度、统筹协调工作。
 
二、按照《丽江市筑牢长江上游重要生态安全屏障实施方案》要求,丽江市筑牢长江上游重要生态安全屏障工作领导小组下设4个工作组,分别由市水务局(市河长办)、市林业和草原局、市自然资源和规划局、市发展改革委4个部门牵头。单位主要负责人是本行政区域、本行业领域筑牢长江上游重要生态安全屏障工作的第一责任人,必须亲自谋划、亲自部署、亲自推动。在工作落实中要抓好项目支撑、多方筹集资金做好保障,强化督促检查,凝聚好各方力量共同筑牢长江上游重要生态安全屏障,同时实行市级领导挂钩联系工作机制。
 
三、市委督查室、市政府督查室强化跟踪问效,实行台账管理,定期对各项任务落实情况进行督促检查,实行每季度一督查一通报。各工作组牵头部门必须经常性组织开展检查和指导,督促各项工作落地见效,并按月上报牵头协调工作的进展情况。
 
四、采取空间留白、点状供地、混合用地等方式给予倾斜支持,确保筑牢长江上游重要生态安全屏障建设项目顺利落地建设。对项目能确定选址的优先在空间规划数据库中预留空间;不能确定选址的在不占用永久基本农田、避让生态红线的前提下,以重点项目清单的方式优先纳入国土空间规划。
 
五、项目选址要符合自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、国家公园、饮用水源保护区、云南省九大高原湖泊等各级各类保护地规划要求,符合生态保护红线以及“三线一单”分区管控要求,符合泸沽湖、程海、拉市海“十严禁”及其生态环境准入正、负面清单要求。
 
六、根据《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》履行环境影响评价手续,生态环境部门提前介入,主动服务、全程跟踪,积极配合建设单位依法做好项目环评报批工作。
 
七、根据《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水土保持法实施办法》履行水土保持手续,水务部门积极配合建设单位依法做好项目水保报批工作。
 
八、林草部门强化对项目事前、事中、事后的指导和服务。项目初步设计批复后,若项目涉及使用林地,要主动协调、督促项目业主单位做好项目使用林地报件材料的组件工作,积极指导、配合林地可研单位编制《使用林地可行性研究报告》。项目使用林地通过初审后,积极配合省级核查组开展好现场核查工作。
 
九、项目审批流程中涉及施工许可,在要件齐全的情况下1个工作日内办结施工许可。
 
十、林草、发改、水务、自然资源等项目牵头单位负责积极与各自上级部门协调沟通,争取计划实施的工程项目纳入中央、省级项目储备库,在政策、资金上获得中央和省级支持。
 
十一、建立重点项目动态调整、滚动实施机制,条件成熟的项目要加快推进,加快优化项目审核、规划、用地、环评、施工许可等前期工作手续。加强工程和投资调度,推动项目尽快建成投用,形成可视化的实物工作量,扩大投资需求,发挥生态效益。
 
十二、建立项目后评价制度,对实施效果进行跟踪评价。项目建成后,保障项目运行经费,加大对项目运行管理,确保项目充分发挥效益。
 
十三、坚持“资金跟着项目走”,统筹做好项目资金平衡,积极争取国家、省级补助资金和地方政府专项债券等支持。财政部门要统筹有关项目资金,加大对长江上游重要生态安全屏障建设项目的支持力度。
 
十四、鼓励企业、社会等各方共同参与,形成强大工作合力,共同筑牢长江上游重要生态安全屏障。注重发挥市场作用,引导市场主体积极参与。努力打造良好营商环境,吸引外来投资主体参与重点工程建设运营。
 
十五、以“国际生物多样性日”“世界环境日”“全国低碳日”等重要时间节点为契机,组织开展大型宣教系列活动。充分利用中央、省、市传统主流媒体开展筑牢长江上游重要生态安全屏障建设宣传活动,加大丽江市生态环境局官方微信、微博信息发布力度,营造良好的社会氛围。



友情链接
  • Copyright @2004-2022 丽江日报社版权所有
    本网站上的文章未经许可不得转载
  • 云南网警ICP备案53070203302018号