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2021年1月18日 星期一
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解答了这些问题!丽江市促进市场主体倍增新闻发布会召开

作者: 来源:丽江日报 时间:2022年06月08日 17:04

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本报讯 (记者 张小秋)6月7日,丽江市优化营商环境系列新闻发布会第三场召开,此次发布会主题为促进市场主体倍增。丽江市市场监督管理局副局长谭恒鹏就全市优化营商环境促进市场主体倍增相关情况做了简要介绍。

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据发布会透露,近年来,丽江市紧紧围绕培育和壮大市场主体,持续深化“放管服”改革、大力优化营商环境,市场活力和社会创造力得到了极大释放,市场主体规模屡创新高,市场主体构成持续优化,市场主体实力和竞争力不断增强,增强了我市经济发展韧性与内生动力。

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市委、市政府高度重视优化营商环境工作,主要领导亲自过问、亲自指挥、亲自督办,协调解决重大问题,成立了丽江市促进市场主体倍增领导小组,出台了《丽江市优化营商环境进一步促进市场主体倍增实施方案》《促进农业市场主体倍增等8个培育计划》等系列文件,明确了“十四五”期间全市各行业市场主体培育目标、任务和措施,并从加强组织领导、制定配套措施、强化考核监测、强化宣传引导等方面保障各项任务落实。

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全市各级各部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,树牢抓发展必须抓营商环境、抓发展必须抓市场主体的理念,大力推进营商环境优化,全力促进市场主体倍增。截至2022年5月底,全市市场主体总量达137607户,与去年同期相比增长10.27%。其中:企业24662户,同比增长9.87%;个体工商户109679户,同比增长10.77%;农民专业合作社3266户,同比下降1.74%。

在经济下行和疫情持续影响下,我市市场主体数量仍有所增长,但对标省内先进地区,我市还存在市场主体规模不大、结构不优、质量不高、竞争力不强等问题。

市场主体是经济的源头活水,是保就业、保民生和稳经济的关键。市市场监督管理局负责人表示,优化营商环境没有最好,只有更好。下一步,市市场监督管理局将进一步完善工作机制,狠抓政策落实,强化跟踪问效,坚持发展为要,数量质量并重、坚持市场导向,发挥政府作用、坚持产业引领,强化精准施策、坚持放管结合,优化政务服务、坚持公平竞争,促进平等发展,全力优化营商环境促进市场主体倍增,为丽江市稳增长稳市场主体保就业促进经济发展提供坚实支撑。

发布会上,市市场监督管理局、市发改委、市工业和信息化局、市科技局、市住房城乡建设局、市商务局、市农业农村局、市文化和旅游局相关负责同志回答了记者提问。

以下为答记者问部分情况:

问题1.服务业企业(不含批发零售业和住宿餐饮业企业)市场主体主要涉及哪些领域?今年的具体目标任务是什么?如何保障实现倍增计划?

答:一季度全市服务业企业(不含批发零售业和住宿餐饮业企业)共8994户。规模以上服务业(不含批发零售业和住宿餐饮业)企业共80家。

二、目标任务。2022年,全市服务业企业达到1.14万户,年均增长14.9%。到2025年,全市服务业企业将达到1.76万户,年均增长14.9%。

三、保障措施。制定出台了《2022年丽江市支持中小微企业纾困发展政策措施》《丽江市加快服务业恢复性生产和高质量发展措施》,不断加快促进服务业企业市场主体培育。比如:在加大财政资金扶持政策中,市级财政整合用于企业扶持、产业发展、财政奖补等方面资金,统筹安排1.35亿元设立中小企业发展专项资金,采取投资奖补、财政奖补、贷款贴息、电价补贴等多种形式支持中小企业纾困增效。在发挥金融服务保障作用中,充分发挥市级5000万元、古城区3000万元共计8000万元信贷引导资金的作用,在企业流动资金贷款到期出现还贷困难时提供临时周转。市、县(区)共同设立4000万元中小微企业风险补偿资金,市级信贷引导资金单笔限额由2000万元提高至3000万元。在支持规模以上服务业发展中,对首次纳入国家统计联网直报平台的规模以上服务业企业给予一次性奖补。其中,对交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,卫生等服务业企业(入库标准为年营业收入2000万元),每户奖补15万元。对科学研究和技术服务业,租赁和商务服务业,教育,房地产业(不含房地产开发经营)企业(入库标准为年营业收入1000万元),每户奖补10万元。对居民服务、修理和其他服务业企业(入库标准为年营业收入500万元),每户奖补5万元。

问题2:请问工业和信息化部门,丽江市在推动工业发展,促进工业市场主体倍增方面开展了哪些工作,取得哪些成效?

答:近年来,丽江市狠抓产业发展,不断助推产业转型升级,形成了以清洁载能产业、数字产业、清洁能源产业为主导,建材产业、高原特色农产品加工产业、生物医药加工产业、旅游产品加工产业多点支撑的产业发展格局。2021年全市全部工业增加值完成110.62亿元,比上年增长9.7%,其中规模以上工业增加值增长11.2%,增速连续3年保持在全省第一方阵。

下一步,丽江市将认真落实好国务院出台的扎实稳住经济6个方面33项措施、云南省出台的稳住经济9个方面48项措施,着力在稳市场主体上下功夫,进一步助企纾困,推动丽江工业高质量发展。

问题3:请问市科技局在推动高新技术企业认定工作方面采取了哪些措施?

答:2021年我市有效期内的高企15户(古城区5户,玉龙县4户,永胜县4户,华坪县2户)。为了促进市场主体倍增,推动高新技术企业认定工作,市科技局着重在启动企业摸排、加强企业服务及强化政策引领上下功夫。

一是建立高企培育库。围绕有研发活动、已获得知识产权所有权、依法享受研发费用税前加计扣除的企业为重点开展摸底调研,通过与市统计局、工信局、发改委、农业农村局等部门对接联系,筛选出95户企业形成丽江市“十四五”期间高新技术企业后备培育名单,基本做到有申报意愿、具备基础条件、具有发展优势企业的高新技术企业培育对象全覆盖。

二是开展走“百企”专项调研行动。从3月份起,由分管副局长带队连同各县区科技局对高企后备培育名单企业和剩余的全部规上工业企业及部分有研发投入的规上服务业企业总计131户企业开展入企调研。调研过程中,针对不同企业的具体情况,按照高新技术企业培育发展路径,结合企业自身科技创新基础,编制每户企业的“一企一策”指导意见,指导企业申报高新技术企业。

三是落实财政支持政策。市政府自2018年起就对认定的高企和高企培育库入库企业给予资金补助,同时各县(区)也结合实际对属地范围内的高企给予配套经费奖补。

问题4:近年来,省委省政府高度重视建筑业市场主体培育和建筑业高质量发展,印发《关于印发云南省促进建筑业高质量发展若干措施的通知》,请问:丽江市采取了哪些举措来促进建筑业企业市场主体培育及建筑业高质量发展?

答:一直以来,建筑业作为国民经济的重要支柱产业,为地方经济发展作出了重要贡献,建筑业增加值占全市GDP的比重达15%左右,目前全市已登记注册建筑业企业2088户,入库建筑业企业122户。但建筑业的发展还存在很多突出的问题和短板,具体表现在:发展数量与质量不匹配、资质等级偏低、市场竞争力不强、同质化发展严重等问题。市委市政府站在不断壮大建筑业、推动建筑产业发展的高度,立足丽江实际,制定印发了《丽江市促进建筑业产业高质量发展十六条措施》,主要从打造建筑产业园、强化政策扶持、加大资金奖补、优化发展环境等四个方面来谋划推动建筑业企业市场主体培育和高质量发展。

一是打造建筑产业园。按照“政府推动、统一规划、平台服务、政策激励”原则,要求县(区)全力打造建筑业总部经济,促进行业聚优发展,力争到“十四五”末,完成入库资质等级建筑业企业200家以上,建筑业产值累计达600亿元以上;并按照“布局合理、各具特色、供给方便、辐射周边”原则规划建设建筑产业园,到2025年,力争建成全省领先、具有示范引领作用的建筑产业园区,形成千亿级产业聚集高地。

二是强化政策扶持。从保障建筑产业园用地、支持企业提升市场竞争力、推动企业“引进来”、“走出去”、优化招标投标市场环境、强化建筑业人才引进和培育、鼓励科技创新实现绿色建造等6个方面强化政策保障,拓宽企业发展空间,提升市场主体活跃度。

三是加大资金奖补。一是设立建筑业发展专项资金。市级财政每年设立不低于1000万元建筑业发展专项资金,用于保障鼓励新办企业、鼓励企业兼并重组、鼓励企业创先争优、鼓励企业拓展市场、鼓励企业培育人才、鼓励企业上市挂牌、鼓励科技创新等鼓励奖补;二是加大重点建筑业企业激励力度。市、县(区)财政从企业对地方经济年度贡献中统筹安排资金,对鼓励企业达标晋级、优秀企业入驻、地方经济贡献等进行奖补,其中,符合达标晋级或优秀企业入驻标准的建筑业企业可得3000万元以上奖补;地方经济贡献奖为年度对地方经济贡献500万元(含500万元)以上至5000万元(含5000万元)以下的,由受益地方财政按贡献量的40%给予奖补;年度对地方经济贡献5000万元以上的,由受益地方财政按贡献量的50%给予奖补。

四是优化发展环境。从提升政务服务效能、切实减轻企业负担、提升融资便利度和可得性、健全信用评价机制、建立工作联系机制等5个方面为优化建筑业发展环境做保障。

下一步,市住房城乡建设局将严格按照市委市政府工作部署和要求,协同相关部门成立工作专班,加大宣传力度,确保各项政策措施落实到位,不断推动建筑业企业市场主体培育、实现建筑业高质量发展,为丽江经济社会发展作出建筑业应有的贡献。谢谢大家!

问题6:请介绍一下目前全市农业市场主体倍增培育工作进展情况,下一步将会采取什么措施来实现今年我市农业市场主体倍增的工作目标任务?

答:感谢您对农业农村工作的关心,我就农业市场主体倍增工作进展情况及下一步工作措施作以下介绍。

市农业农村局紧紧围绕打造世界一流“绿色食品牌”,“一县一业”示范县创建,乡村振兴示范区建设等重点工作,鼓励农村创新创业,切实提高登记管理效率,着力推动建设一批绿色化、标准化、数字化农业产业生产种植、加工、销售、流通服务等农业市场主体企业,推进现代乡村产业体系建设,确保“十四五”时期实现农业市场主体倍增的工作目标。今年的目标任务主要是两项:一是2022年全市实现净增农业企业1087户。二是2022年全市新增农业产业化龙头企业37家。

为认真贯彻落实《丽江市进一步优化营商环境促进市场主体倍增实施方案》文件要求,我局及时成立农业市场主体倍增计划工作领导小组和工作专班,制定出台了《丽江市农业市场主体倍增培育计划》,将农业企业和农业龙头企业的倍增培育任务数量细化到各县(区)。各县区也结合实情相继出台了《农业市场主体倍增培育计划》,正积极有序推进有关培育农业市场主体政策措施。截止4月底,全市农业企业登记注册户4319户,较2021年底4245户净增长74户,净增目标完成率6.81%。因国家、省、市级农业产业化龙头企业认定均在每年7月份开展申报,市农业农村局将在目前明确年度任务的基础上加强对各县(区)的指导和服务力度,确保完成今年目标任务。

问题7:请问丽江市文化和旅游局在优化营商环境促进市场主体倍增方面做了哪些工作?

答:一是建立市、县(区)文旅部门主要领导牵头的市县两级工作专班,真正当做一把手工程来抓。二是加大宣传力度,扩大社会知晓度。三是释放政策红利,吸引更多社会资源。四是压实责任,全力推动市场主体倍增工作。

当前工作进展情况:

1.规模(限额)以上及涉旅企业。到2025年计划培育数329家。截至2022年3月,我市共有规模(限额)以上涉旅餐饮类企业14家,住宿企业66家,交通运输企业9家,租赁与服务业企业29家,共计118家。

2.特色微小涉文旅企业。到2025年计划培育数为823家,截至目前,我市共有180家旅行社,位列全省第二位。

3.新业态企业。2021至2022年计划培育目标为15家。2021年完成培育5家,2022年计划培育10家。

4.4A及以上景区。2021至2022年计划培育目标为11家。截至目前实有9家,丽江市共有A级景区19个,其中5A级2个,与昆明市排名并列第一,占全省总量的22%;4A级7个(占全省的5%,排名8)。目前,我市正积极指导和推动泸沽湖管理局、老君山管理局加快推进泸沽湖、老君山黎明国家5A级景区创建。指导和推动玉龙县政府、永胜县政府加快推进拉市海、程海湖等加快推进高A级景区建设。

5.等级旅游民宿。2021至2022年计划培育目标为20家。目前正积极指导9家旅游民宿开展等级评定准备工作,预计今年年内省级相关部门会进行审核验收。



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